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齐峰个人博客

山西出版集团

 
 
 

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齐峰,山西出版集团党委书记、总裁,山西大学新闻学与传播学研究生首席导师。曾任《语文报》社长、总编、山西师范大学副校长、山西大学副校长等职。 曾发表《科学出版观初探》等较有影响的论文50余篇,出版专著2部,主编图书60余种。目前承担国家级课题3项(《中西部出版产业发展的战略思考》、《山西出版史研究》、《青少年报刊研究》),省级研究课题6项。

资源整合推动出版产业迈向新高度  

2009-06-17 15:27:51|  分类: 中国新闻出版报 |  标签: |举报 |字号 订阅

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资源整合推动出版产业迈向新高度

                            齐 峰

 

■出版资源有广义和狭义之分。广义的出版资源是指构成出版经济活动的各种要素的集合。狭义的出版资源是指与书报刊的编辑出版活动有着密切联系的各种信息和选题资源。出版资源是出版活动和出版经济发展的基本条件,是出版业赖以生存和发展的基础。

■开展集团内部资源的有效整合,是中国出版业集团化建设的题中应有之义。就地方出版集团而言,资源优化整合的过程是在市场经济的原则下,对集团内部资源进行重组,目的是实现出版资源的有效配置和合理使用,实现经济学界所倡导的生产全要素的联动,从而使集团所属的优势企业获得更大的发展空间,使劣势企业走出困境,提升集团的整体实力和抗风险能力。

■只有引导出版资源的跨地区流动,在全国形成若干个能辐射区域市场的出版发行中心,才能从根本上提高出版资源在出版产业组织配置上的集中度。

■转变经济增长方式,其核心是打破以往出版与媒体间相互割裂的局面,使出版业由一业为主转变为多元经营,形成出版资源的多次开发、合力经营、多种媒体互动发展的综合效应。

 

资源整合助推地方出版集团建设

出版资源有广义和狭义之分。广义的出版资源是指构成出版经济活动的各种要素的集合。狭义的出版资源是指与书报刊的编辑出版活动有着密切联系的各种信息和选题资源。出版资源是出版活动和出版经济发展的基本条件,是出版业赖以生存和发展的基础。相对于发展要求而言,出版资源与其他产业一样表现出相对的稀缺性,从而根据发展状况不断要求对有限的资源进行合理配置。出版资源整合,就是以尽量少的资源耗费取得尽可能大的增量资源为目的的一种资源配置行为,换言之,就是一种追求出版资本增值的行为。

开展集团内部资源的有效整合,是中国出版业集团化建设的题中应有之义。就地方出版集团而言,资源优化整合的过程是在市场经济的原则下,对集团内部资源进行重组,目的是实现出版资源的有效配置和合理使用,实现经济学界所倡导的生产全要素的联动,从而使集团所属的优势企业获得更大的发展空间,使劣势企业走出困境,提升集团的整体实力和抗风险能力。

以山西出版集团为例,集团的资源整合战略,着重于在加强内在关联的基础上,将提高资源的有效利用率、居弱位而发展强项、将最小化为最优,进而形成产业内聚力和集群发展力,作为整合的先期目标。在集团化建设的初期,山西出版集团将优化资源整合战略的重点工作放在以下三个领域:一是以产业关联为重点,系统整合,将产品做专。为避免各自为政和无序竞争,同时为迅速回笼资金,提高集团管控能力,集团组建了集团教材中心,将各出版单位分散经营的教材教辅都收归集团统一管理和经营。教材中心组建后,为集团打造教材教辅品牌、提高质量、扩大市场、减少内耗发挥了作用。从行业发展的规律看,具有核心竞争力的集团必然是有着高度专业化水平的出版企业。集团本着“集团有限相关经营多元化,业务单元专业化”的原则,坚持出版专业化方向,在整合教材教辅资源的同时,进一步整合出版单位的选题资源、作者资源、版权资源、品牌资源等,通过对优势领域内优质出版资源的梳理,发掘成熟的有发展潜力的板块,加强专业化、特色化、品牌化建设。目前各出版单位均立足自身重点发展的门类,逐步形成各自的产品特色和出版风格,在旅游、教育、少儿、古籍整理、传统文化等领域已经形成一定的特色优势。二是以信息、财务资源为重点,纵向一体化整合,将企业做强。在成立山西出版传媒网的基础上,用一年的时间整合了内部资源,实现了选题、作者、渠道、数据库共享,日前又将山西出版传媒网改造提升为商业运营门户网,打通了连接全国、全世界的信息高速公路。为解决集团成员单位资金资产分散、效益低下、监管不易等“老大难”问题,集团组建了财务结算中心,充分发挥监管、结算和融资的功能:通过网上实时监控与结算,解决了企业内部“三角债”的难题,保证了各成员单位资金的正常运转;通过盘活闲置资金与合理安排资金,大大降低了教材教辅的生产成本,增加了利润空间;通过与国有四大银行的合作、协作,保证了贷款及时到位,有效降低了贷款利息,节约了财务成本,使全集团资金形成了互补合力,促进了规范与透明运作。三是以目标市场为重点,横向一体化整合,将市场做大。为打造集团新的主业效益地带,组建了集团报刊中心,将原有13种社办报刊集中到报刊中心经营管理,盘活刊号资源,进行差异化定位,实现渠道资源共享,着力打造教育报刊品牌集群。在此基础上,新组建山西出版报刊子集团。此外,在集团的推动下,根据市场竞争要求,印业公司、纸张公司和物资公司3家单位,签订了“战略联盟”协议书,形成了资金、资源、产品、市场的优势互补;新华书店集团与山西育人书店共同投资成立了股份有限责任公司——山西华育图书有限责任公司,进一步扩大教育图书市场;新华书店集团与各出版社、报刊中心进行发行渠道资源的整合;报刊中心与希望社正在酝酿动漫产业的项目合作,日前百集中国首部未成年人思想道德建设动画短片——《包子、剪子、锤》已在中央电话台动画城栏目开播;教材中心与教育社、希望社联合打造“教育在线”网,推动集团的数字化出版,等等。

资源整合带动山西出版集团体制机制创新、结构调整、人才兴业及“走出去”战略的系统开展,两个效益稳步提升。2006年集团总资产为22.74亿元,销售收入为23.11亿元;2007年分别为27.47亿元、26.82亿元,2008年分别达到30.43亿元和30.93亿元,资产和销售收入以平均每年4个亿的速度增加。集团先后有310种图书在全国各级各类评奖中获奖。2008年,第二届中华优秀出版物奖设立的7个奖项集团均有收获,《傅山书法全集》等7件作品获奖;《我读〈论语〉》等6种图书入选第二届“三个一百”原创出版工程,是山西出版发展史上获奖最多的一年。集团先后有53种图书输出国外。2008年集团输出版权29种,数量上超过了历年版权输出的总和,引进版(11种)与输出版之比为1∶2.63,首次实现了版贸顺差。集团教材教辅与一般图书的年销售收入比例,已从集团成立时教材教辅占75%以上,减少为目前的55%。实践证明,资源配置优化与否对于产业经济发展的成败有着极其重要的影响。就一个出版企业而言,资源如果能够得到优化整合和合理配置,效益就会显著提高,经济就能充满活力;否则,效益就明显低下,经济发展就会受到阻碍。

资源整合关系到出版产业化的突破与发展

随着出版业的进一步发展,必然要求打破各地方部门层层制定产业规划、抢夺出版资源、肢解产业发展优势的局面,进而开发利用邻近地区、相关行业的资源,提高整合能力,发挥整体效益。

1.跨地区的资源整合关系着出版产业集约化程度的升级

各地出版集团组建后,大都进行了内部资源的整合,基本上削弱了原先初级特征和粗放经营的色彩。但这并不表示中国出版业已经产业化。从严格意义上看,集约化经营只完成了起步,出版集团还没有从本质上实现从单纯的物理结合向“化学反应”的转变。

在资源配置上,我们常常提到“优化”一词,所谓优化,是说出版资源优化配置是出版资源较为理想的运行状态,但要达到这一状态还有一个不断完善和发展的过程。首先必须解决一个关键性的问题——打破地区性资源壁垒。只有引导出版资源的跨地区流动,在全国形成若干个能辐射区域市场的出版发行中心,才能从根本上提高出版资源在出版产业组织配置上的集中度。当前,大型横向出版集团的建设已经进入破冰阶段,今后几年在一定区域内出版集团之间发行渠道的共建、物流体系的共享,以及产业之间的分工势必出现。

2.跨行业的资源整合关系着出版经济增长方式的转变

探究制约我国出版业发展的因由,有两个方面值得重视,一是以书养书的传统发展方式,使出版业经济增长速度缓慢,缺乏可持续发展的后劲;二是战略投资者的缺失,使相关文化产业的资源没有得到合理整合与有效利用,难以形成全球文化竞争优势。出版业要实现新发展,突破口在于进行跨媒体、跨行业的资源整合,提高出版产业外资源的综合经营能力,实现从以书养书的增长方式向多元经营、多点聚利增长方式的转变。

转变经济增长方式,其核心是打破以往出版与媒体间相互割裂的局面。整合广播、电视、网络等媒介资源,形成与出版间合理流动、合理利用的格局,实现从单一纸介出版物向纸介与多媒体出版物并存、互通、互补、互动的转变,实现出版业服务对象的多层次、产品品种的多样化和传播手段的多元化,使出版业由一业为主转变为多元经营,形成出版资源的多次开发、合力经营、多种媒体互动发展的综合效应。

3.跨国界的资源整合与流动关系着出版业国际竞争力的提高

研究国际出版的历史,我们可以清晰地看到,实力雄厚的出版集团大多都是通过“走出去”,通过国际市场的成功扩张做大做强的,仅仅依靠本土资源和市场,尤其对于小国而言,是远不能成就他们的出版伟业的。贝塔斯曼、斯普林格、克鲁维尔、里德·艾尔斯维尔、汤姆斯教育都是小国出版社走向世界的成功范例。这些出版集团以资本输出作为前提的,或在当地设立书业公司,或购买当地出版社,以此获取别国出版资源,就地取材、就地编辑、就地制作、就地出版、就地销售,基于其先进的经营理念和高科技手段,直接参与对象国的出版市场竞争。

  利用“两种资源、两个市场”,以此提高一个产业的国际竞争力和发展水平,已经成为各国经济发展的共识。目前,我国几家大型出版集团在这方面已经开始可贵的探索,中国出版集团继2007年9月与法国博杜安发行公司、澳大利亚多元文化出版社签订协议,分别在巴黎和悉尼成立由中国出版集团控股的合资公司后,2007年10月又与美国培生教育集团签署在纽约设立中国出版国际公司的协议备忘录,力图以此直接打造目标市场,为打入国外主流、一线出版市场服务。2008年7月,人民卫生出版社投资500万美元成立了人民卫生出版社美国有限责任公司,正式进入北美图书市场。从一定意义上讲,这是一种优势互补的资源整合,在整合中,把我国出版业的文化资源优势与别国的策划优势、人才优势、管理优势等结合起来,在互补中产生新的优势,进而实现跨越式发展。当然,由于我国出版集团化尚处于起步阶段,一些集团还没有完成内部资源的整合工作,整体实力薄弱,因而,在海外资源的开发和利用方面存在着一定风险,进行国界间的资源整合,寻求发展机遇,进而进入国际市场,尚需假以时日。

以必要的手段推进出版传媒集团的建设

经济集团是经济发展自身要求的必然产物,正所谓瓜熟蒂落、水到渠成。在发达国家,集团的组建、兼并和分化,大都是经济力推动的结果。但在我国,特别是集团化建设初期,地方出版集团绝大多数采取的是“政府主导型”的组建模式,从实际来看,虽然显现出一定的弊病,但对于我们而言,这种行政推动不仅是必要的,也是不可或缺的。因为,我们是在社会主义市场经济的进程当中提出组建任务的,当时的出版单位都还沿袭着计划经济的管理模式,所以,我们不可能像美国和欧洲国家那样,运用“市场主导”的模式完成联合、重组。在出版产业建设不断深入的新形势下,打破地区部门界限,对出版资源进行跨地区、跨行业、跨部门、跨所有制的重组,乃是出版产业加快自身发展的必然选择。然而,我们必须注意的是,新一轮的改革,是又一次责、权、利关系的大调整,如果说纵向出版集团的组建仅仅涉及部分企业的利益,那么跨行业、跨部门、跨地区成立横向集团,以及下一步旨在降低成本、提高效率的行政资源的整合,则牵涉行业利益、部门利益和地区利益,每一个方面既可能是整合的动力,同时也可能成为整合的阻力。在当前我国出版业由计划或半计划经济向市场经济全面转轨的关键时期,在出版业只有真正形成集约经营才能实现发展突破的关键阶段,再次以行政力量推动大型横向出版传媒集团的组建仍然是必需的。目前,业界很多人士将我国的政府推动形象地比做“助产士”。在笔者看来,“助产士”虽然不是自己生孩子,但绝不是可有可无,否则,很可能导致胎死腹中。在借助行政力量推动集团建设方面,笔者十分赞同巢峰同志的观点:在这个问题上,我们首先必须论证这是经济发展的自身需要,还是违背经济发展规律的行政强制。如果是前者,就应大力提倡;如果是后者,则不能轻举妄动。  加强宏观调控,推动资源配置向优势企业倾斜

出版市场化,根本上讲就是打破按计划平均配置资源的模式,将出版纳入市场运行机制,发挥市场在资源配置方面的基础性作用。在现代市场经济中,市场对调节资源起着全面、主要和基本性作用。但是,正如计划配置资源的方式易于出现资源闲置或浪费现象,单纯的市场调节在一定程度上也只能解决微观平衡的问题。就出版业而言,首先,作为国民经济的一个独立产业,理应纳入国家宏观调控的范围之内。其次,出版又是国民经济中的一个特殊产业,其当前市场机制本身存在的不可避免的功能性缺陷及产业本身的特殊性,决定了发挥政府宏观调控职能,仍然是促进出版资源得以优化配置的重要手段。从我国特有的出版经济发展状况出发,仅仅依靠市场方式配置出版资源,由于市场机制作用的盲目性和滞后性,有可能产生社会总供给和总需求的失衡,以及市场秩序混乱等现象。因此,出版产业化,既要求出版企业摆脱行政附属地位,成为市场经济的主体,也要在国家进行宏观调控下的领域内,健康有序地发展。也就是说,需要“看得见的手”与“看不见的手”同时发挥作用。

当然,政府调控是讲求原则的,主要在市场调节不能发挥作用的问题上有限度地加以实施。目前,政府实施宏观调控的重点应该放在,通过资源的倾斜配置,调整出版业的产业结构、产品结构和地域结构;立足产品结构失衡的状况,引导出版资源在相关行业间的合理流动,实现出版内容多样、经济多元增长的新格局;根据不同区域的资源占有情况,实施不均衡发展战略,引导出版资源在地区间的合理流动,加速实现出版集团化的规模经济效应。

以市场手段实现出版资源的优化配置

将出版业纳入国民经济产业,其产业建设必然要遵循经济发展规律,其经济发展也必然要遵守市场经济规则。需要指出的是,集团组建可以由政府推动,而在打破小而全格局之后,资源的进一步整合和优化,就不能完全交由行政主导,必须运用市场经济的手段,充分发挥市场机制对出版资源进行合理配置的重要作用。也就是说,政府以其特有手段,通过进行利益调整,打破人为的资源整合边界后,就已经基本起到了“助产士”的作用,真正的产业化、集团化还要靠出版自身来完成。集团化资源整合,是具有客观性和原则性的,它不是盲目的想当然的纯主观行为,不是对出版资源的简单相加,必须按照经济发展规律办事。因此,在政府助推之后,现今出版业的跨地区重组要以资产为纽带,以市场化为准则,以资本运作为支撑,通过市场化运作和产权交易,实现出版资源在更高平台上的有机整合,使可能拥有的社会资源向高效出版资源科学、合理地流动。唯其如此,大型出版传媒集团的组建才具有现实的意义,横向资源的整合才能真正发挥1+1>2的作用,中国出版产业也才能在科学的轨道上实现快速发展。

  

                                                                                     (作者为山西出版集团党委书记、总经理)

                                                                                              2009年6月16日第四版整版刊发

           

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